puede ser un problema de la version del flash player:
Flash Player 7.0.14.0 buscaba archivos de política sólo en una ubicación: /crossdomain.xml en el servidor al que se había solicitado una petición de carga de datos. Para un intento de conexión XMLSocket, Flash Player 7.0.14.0 buscaba /crossdomain.xml en un servidor HTTP (puerto 80) del subdominio en el que se intentaba realizar la conexión XMLSocket. Flash Player 7.0.14.0 (y todos los reproductores anteriores) también limitaban las conexiones XMLSocket a los puertos 1024 y posteriores.
Con la incorporación de System.security.loadPolicyFile(), Flash Player 7.0.19.0 puede cargar archivos de política de ubicaciones arbitrarias, como se muestra en el siguiente ejemplo:
System.security.loadPolicyFile("http://foo.com/sub/dir/pf.xml");
