¿Qué le pasa a mi código?

Quiero meter un XML dentro de otro, creo que es así:

Código XML :

<?xml version="1.0" encoding='ISO-8859-1'?>

<?xml-stylesheet href="artista_template.xsl" type="text/xsl"?>

<cabecera xmlns:xlink="http://www.w3.org/XML/XLink/1.0">

   <submenu xlink:type="simple" xlink:href="../../submenu.xml" xlink:show="parsed" xlink:actuate="auto"/>

</cabecera>

¿Alquien sabe por qué no funciona?

creo que debes armar un solo xml