Tu pregunta es super básica... o no te estás explicando bien.
Para poner una imagen de fondo en flash tienes varais opciones, te doy 2 de ellas:
1. Poner la imagen en la capa inferior y q ocupe tantos fotogramas como dure la pelicula o escena. ó 2. En el archivo HTML ó CSS lo que uses poner el archivo de fondo como background y al archivo swf: wmode:transparent.
Espero que uno de ellos sea lo que estabas buscando.
